国新办举行前三季度工业通信业发展情况发布会
国务院新闻办公室于2017年10月27日（星期五）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新，信息通信发展司司长闻库介绍2017年前三季度工业通信业发展情况，并答记者问。
以下是文字实录：
主持人 袭艳春：女士们、先生们上午好，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。党的十九大刚刚胜利闭幕，相信记者朋友们比较辛苦，但是我们国新办的新闻发布会又接上了。今天我们非常高兴邀请到工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新先生，信息通信发展司司长闻库先生，请他们向大家介绍2017年前三季度工业通信业发展情况，并回答大家的提问。下面先请郑立新先生作介绍。
郑立新：女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家上午好。
刚刚结束的举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会，作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了全面部署。全国工业和信息化系统正以更加饱满的热情认真学习贯彻落实中国共产党第十九次全国代表大会精神，以更加奋发有为的精神状态加快推进制造强国和网络强国建设，努力为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往作出更大的贡献。
下面我先简要介绍前三季度工业和通信业发展情况，然后我和闻司长一起回答大家关心的问题。
今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国工业和信息化系统不断增强“四个意识”，认真落实中央经济工作会议和《政府工作报告》的部署，坚持以新发展理念统领各项工作，坚持以供给侧结构性改革为主线，努力推进“放管服”改革，全面实施制造业强国和网络强国战略，推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变，工业经济运行稳中向好提质增效，通信业保持快速发展。
（一）前三季度工业运行稳中向好、好于预期。工业生产稳定。前三季度全国规模以上工业增加值同比增长6.7%，增速比去年和前年同期分别提高0.7个和0.5个百分点，平稳增长中略有加快。企业效益状况显著改善。前三季度规模以上工业企业实现主营业务收入和利润总额同比分别增长12.5%和22.8%。制造业提质增效明显。
（二）工业供给侧结构性改革积极推进。钢铁去产能任务加快落实。钢铁去产能已完成预定目标任务，依法取缔“地条钢”任务按期完成。电解铝、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能持续推进。降成本工作加快推进效果明显。制定公布国务院部门涉企保证金清单，取消各类涉企保证金项目200余项。积极适应消费升级变化，着力增品种、提品质、创品牌，高端产品供给能力进一步提高，符合消费升级方向的产品产量增长较快。信息消费对经济增长拉动作用增强。智能信息消费产品快速增长。
（三）大力振兴制造业取得重要进展。全面实施“中国制造2025”。稳步推进“中国制造2025”试点示范城市（群）建设，研究创建“中国制造2025”国家级示范区，实施制造业创新中心、智能制造等五大工程。制造业结构调整优化加快。前三季度电子制造业和装备制造业增加值增长分别快于整体工业7.2和4.4个百分点，这两个行业成为今年拉动工业增长的主要力量。消费品工业增加值快于整体工业1.1个百分点，总体保持平稳。原材料工业效益明显改善。高技术制造业快速增长。前三季度高技术制造业增加值增速快于整体工业增速6.7个百分点。
（四）信息通信业保持较快发展。网络提速降费工作持续推进，基础电信企业于9月1日已全面取消手机长途和漫游费。电信和互联网业务高速增长，前三季度电信业务总量同比增长63%，互联网和相关服务业务收入同比增长21.8%。基于互联网的金融、交通、能源、医疗等新兴服务业释放新活力。
前三季度工业经济实现稳中向好、好于预期，是以习近平同志为核心的党中央正确领导的结果，是各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署的结果，也是工业系统攻坚克难、共同努力的结果，一至三季度的平稳运行为实现全年目标任务打下了好的基础。
以上是我介绍的简要情况。下面，我和闻司长愿意回答大家的提问。
主持人袭艳春：谢谢郑立新先生的介绍。下面进入提问环节，按照惯例提问前请通报所在的新闻机构。开始提问。
中央电视台记者：我的问题是，今年前三季度工业经济运行好于预期，请问稳中向好的态势有什么特点，是否稳固，全年的运行趋势将如何，能否给我们预判一下？谢谢。
郑立新：谢谢记者朋友的提问，这个问题由我来回答。随着近年来供给侧结构性改革的不断推进，还有工业稳增长调结构增效益的措施持续发力，今年前三季度工业运行总体平稳，稳中向好，工业在实现稳中向好的同时，效益持续改善。
稳中向好，主要是经济指标好于预期。一是生产稳步增长。1-9月份，全国规模以上工业增加值增速达到6.7%，增速同比加快了0.7个百分点，也是近三年来最快的增速。其中，制造业的增加值增速达到7.3%，快于工业整体增速0.6个百分点。从我们部对7000家企业的问卷调查和监测显示，生产经营状况良好的企业占48%，比去年同期增长了10.6个百分点。二是效益状况明显改善。1-9月份，利润增长达到了22.8%。三是区域工业经济改善明显。有19个省工业增加值增速快于去年，大多数省份工业效益状况得到了明显改善。东北地区工业发展好转，前9个月辽宁省工业增速降幅比去年同期收窄了9.3个百分点，从8月份起增加值增速转为正增长。四是市场预期总体向好。1-9月份，工业生产者出厂价格指数同比增长6.5%，从去年9月份以来持续保持增长态势，制造业采购经理人指数连续12个月超过了51%。
稳中有进，工业供给侧结构性改革效应持续显现。一是高技术制造业保持较快发展。这是社会各界记者朋友都关心的。工业整体增长的同时结构发生了积极变化，高技术制造业保持快速发展势头，1-9月份高技术制造业增加值同比增长13.4%，快于整体工业6.7个百分点。重点产品产量保持快速增长。前9个月，新能源汽车产量增长30.8%，工业机器人产量增长69.4%，集成电路增长22.1%。二是适应消费升级方向和品牌引领的行业运行态势良好。1-9月份，消费品工业增加值增长7.8%，快于整体工业1.1个百分点。中高端消费供给水平有所提升。三是去产能步伐加快。钢铁去产能有望超额完成全年的目标任务，依法取缔地条钢工作基本完成，1-9月份，钢铁、有色、水泥、平板玻璃等行业利润实现较大幅度增长。企业亏损同比分别收窄4.8、2.4、12和6.2个百分点。
总体来看，今年在外部环境复杂多变，内部结构性矛盾依然存在的情况下，前三季度工业经济实现了稳中向好、好于预期，取得这样超预期的成绩实属不易，不仅为国民经济运行保持在合理区间作了贡献，也为完成全年的工业预期增长目标奠定了重要的基础。
刚才记者朋友问，全年的预期情况，我们今年特别是四季度是否可以保持稳中向好的态势。我们进行了综合的分析，预计四季度工业经济有望延续1-9月份平稳向好的态势，企业利润也将继续增长，产业转型升级要持续的加快，新旧动能的转换也将持续有序推进，企业的发展信心也在不断增强，特别是刚刚闭幕的党的十九大，为我们工业通信业系统增添了发展的信心。
我们将认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立和落实新发展理念，继续推进工业领域供给侧结构性改革，推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策的落实，保持工业平稳运行。
谢谢。
主持人袭艳春：请继续提问。
凤凰卫视记者：想请教郑局长，我们注意到其实进入9月份以来，地方开始进行工业的限产和停产，这对工业增加值有什么样的影响？而且看到今天早上刚刚公布的数字，前9个月的工业利润尤其是9月份还是相当亮眼的，这中间的矛盾是如何解决的？谢谢。
郑立新：谢谢记者的提问。记者朋友问到当前环保限产停产的企业对工业增加值和效益的影响，我们怎么解决这个矛盾。大家知道，京津冀包括全国各界对环境的问题越来越重视，我们在希望国家快速发展，在建设强大的制造强国和网络强国的同时，我们的环境要。我们也注意到环保部门在严格的执行《环保法》，在一些地区对污染环境的企业实施了依法关停，各个地区的工业主管部门也在积极配合环保部门做好这方面的工作。
实施更加严格的环保政策，是加大生态保护力度、加强生态文明建设的一个重要举措，也是建设美丽中国、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的必然要求。严格的环保政策对生产工业落后、排放不达标的企业进行了关停。从长远看，这项措施是对民生所依赖的生态环境的重大保护。同时也是倒逼企业更加重视绿色发展理念，实现整个工业的可持续发展。
从我们了解的情况看，1-9月份，特别是9月份，我们的效益增长情况非常好。1-9月份，全国规模以上工业企业利润增长22.8%。统计数据也显示，中小企业主营业务收入1-8月份分别增长了11.6%和14%。
在严格执行环保法、严格保护环境的情况下，我们的企业取得这样的成绩，刚才记者朋友问我们怎么化解这个矛盾，我是感觉到能够取得现在这样的一个好的成绩还是供给侧结构性改革发挥了根本性的作用，发挥了决定性的作用，因为供给侧改革改善了产品结构，国家采取了很多措施降低企业成本，包括“放管服”改革都有力地推动了企业的健康发展。
谢谢。
中国日报记者：刚刚闭幕的十九大提出我国社会主义矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，我们想请问工信部未来如何实现更加平衡和充分的发展，让更多群众享受宽带发展的成果，谢谢。
郑立新：这个问题请闻司长回答。
闻库：谢谢记者的提问，在刚刚闭幕的党的十九大会议上，特别是习总书记作的报告，提出了我国社会主义矛盾已经转化为人民日益增长美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。信息通信行业这些年来大家都知道取得了很大的成效，但是从这些成效当中或者工作过程当中，我们也看到仍然存在着一些不充分不平衡的问题，特别突出表现在城乡数字鸿沟的存在，党的十九大这一判断也为通信行业进一步补短板、促提升提出了努力的方向。
给大家介绍一下，特别是在刚才提到的宽带和4G发展当中，党中央国务院高度重视信息通信业的发展，把宽带网络定位为国家战略性公共基础设施。近些年来信息通信业加大了投资，加快了网络基础设施的建设，光纤宽带网络的占比，还有4G网络规模，我们目前在世界上均排在前列，但是这种情况下仍然部分农村及偏远地区的宽带网络发展仍然滞后于城市地区，也就是说城乡数字鸿沟依然存在。为了从根本上改善农村及偏远地区宽带网络的发展水平，让广大农民早日共享信息化的成果。
2015年10月国务院常务会议审议通过“电信普遍服务的补偿机制”，决定加大财政投入，形成中央、地方、企业共同承担推动农村宽带建设的局面。补偿机制运行两年以来，工业和信息化部联合财政部组织实施电信普遍服务的试点，各个方面加起来的投资一共有400多亿，部署了13万个行政村通光纤，其中有4.3万个是建档立卡的贫困村，电信普遍服务试点的实施使我们国家的农村和偏远地区网络的发展不断加快，条件得到了极大地改善，目前我们国家行政村通宽带的比例已经超过了96%。
贫困村宽带的覆盖率已经达到了86%，为了让广大农民用得起、用得好宽带网络，我们还鼓励电信企业在农村，特别是在广大贫困地区推出更优惠的资费方案，吸引更多的农民用户使用网络。通过这一系列的举措，带动了宽带网络在农村地区的广泛使用，电子商务、智慧农业、智慧旅游，还有农村的医疗等等，各种新模式、新业态蓬勃升起，已经成为脱贫致富的重要渠道，像远程医疗、远程教育、电子政务，还有大家所关注的IPTV服务，逐步的推广普及，极大地改善了农民的生活。例如大家经常在媒体报道中提到的四川凉山悬崖村，在今年春节已经打通了信息的天路，村民们和村里的学校已经用上了光纤和4G网络，山里的蜂蜜都卖到城里了，孩子们也享受到了优良的教育。再例如陕西铜川在开通光纤以后，依托村里的特色旅游资源，发展“互联网+旅游”，已经初见成效，人均纯收入大幅度提高，也成为全国示范村。
尽管农村地区的宽带网络发展已经取得了刚才我说的成效，但仍然还有一些不平衡不充分的情况，尤其是在部分深度的贫困地区和自然条件恶劣的边境地区以及离岸较远的海岛，高速宽带网络还没有完全进入，部分群众还无法享受到互联网带来的便利。比如说在西藏，我上个月刚刚回来，我看到很多地方地质灾害的发生比较多，很多村庄想通宽带，但我们发现那个地方路不通、电不通。大家电视里看到，太阳能极板白天通过光照收下来存在电池里面，晚上通过放电来使用这样的电，这样的电力非常不稳定，对通信来讲也是很不方便。这些条件使网络建设难度比较大，使用网络也受到了很多限制，工信部特别是地方政府也对此非常重视，像我们在西藏和地方政府沟通的时候，他们表示要尽快的率先想办法，把电搞好，以便保障通信的畅通。
下一步我们将全面贯彻落实党的十九大精神，继续加大投入，加强工作部署，持续推进农村偏远地区宽带网络建设的发展。这里我们想了三点：
一是督促电信企业和各有关省份加快电信普遍服务试点项目的建设，按时并保证质量，完成13万个行政村通光纤的任务，力争提前实现“十三五”的规划纲要提出的98%行政村通光纤和宽带网络覆盖90%以上贫困村的目标。引导电信企业加快4G网络在农村和边远地区的广泛部署，不断提升网络质量和服务水平。
二是在政府方层面，我们联合有关部门，研究建立电信普遍服务长效机制，持续支持农村及边远地区宽带网络建设及应用普及。
三是继续引导基础电信企业进一步提速降费，面向贫困地区和贫困群众推出专属的优惠资费，积极配合有关部门推出多样化的宽带网络应用普及，推动优质公共资源逐步向乡村延伸，促进城乡基本公共服务均等化，为决胜全面小康提供坚实的网络支撑。
谢谢。
经济日报记者：十九大报告提出要大力发展先进制造业，推动产业迈向中高端发展。机器人、新能源汽车都是与先进制造业相关的，近年来发展也特别迅速，能不能介绍一下这背后有什么奥秘，以及我国发展先进制造业的优势。在推动产业迈向中高端发展的方面，工信部下一方面将有哪些措施？谢谢。
郑立新：谢谢记者的提问，这个问题我来回答。
刚才记者朋友讲，在新能源汽车方面实现这样快的发展有什么奥秘，这个事情我们最近一段时间也在反复地想和总结。可以看一下新能源汽车发展的进程，实际上新能源汽车基本上是从2009年开始起步，经过不到10年的时间，我们的新能源汽车产业规模已经全球领先，2015年和2016年连续两年产销量居世界第一，累计推广100万辆新能源汽车，占全世界的一半。
再一方面，新能源汽车的发展技术水平在显著提高。与2012年相比，动力电池单体能量密度提高了1.7倍，价格降了60%。纯电动汽车主流车型与国际先进水平基本同步。产业体系也基本建立，贯通了产业链关键环节，形成了结构完整、自主可靠的产业体系，我们已经成为全球最大的动力电池生产国，企业竞争力也在大幅度增强。我们有三家企业进入了全球新能源乘用车销量的前十名，全球新能源乘用车销量前十名的企业中，我们就有三家。部分电池电机企业也成为全球的供应商。充电基础设施建设也在稳步推进。
记者朋友问奥秘在什么地方，我们感觉到中国新能源汽车的发展能够取得这样的成绩，是党中央、国务院正确领导和引导的结果，也是各地区、各部门和广大企业共同努力的结果、埋头苦干的结果。同时，我们也要看到，在新能源汽车发展上任重道远，特别是在电池等核心技术的进一步发展方面，我们有很多工作要做。我们要与各个部门加强协调，加强政策的衔接，形成合力来持续地推动新能源汽车的发展。
中央人民广播电台记者：有两个问题。第一，工信部今年印发了《应急产业培育与发展三年行动计划》，请问目前取得了哪些方向的成效，下一步还将采取哪些措施来推动应急产业的发展？第二，近来不少用户反映，从经济实惠的角度上希望能够准入到互联网套餐，因为互联网套餐可以自动让老用户自动升级到更优惠的新套餐之中，而相反运营商的流量套餐不能做到这一点，不能进行自动的产品迭代，请问接下来是否有进一步的政策推动老百姓能够享受到更多的新优惠，或者是否有可能出台让用户自主在运营商套餐和互联网套餐之间转换的一些政策？
郑立新：谢谢记者的提问，第一个问题由我来回答，第二个问题请闻司长回答。
关于应急产业发展三年计划，是我们今年7月份正式对外公布的，这个三年行动计划是我们贯彻和落实国务院办公厅《关于加快应急产业发展的意见》的一个具体的行动计划。三年行动计划是对未来三年应急产业发展的指导性文件，文件深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略，以建立与突发事件处置需求相适应、与制造业服务业融合发展的应急体系为目标，聚焦应急产业发展重点，明晰发展布局，补齐发展短板，优化发展环境。三年行动计划出台，有利于国家防灾减灾和公共安全能力的建设，有利于产业结构优化和社会和谐稳定，有利于企业的市场开拓和利润的增长，有利于公众的安全和健康。
三年行动计划发布以后，我们组织相关推进工作，确定了工程机械行业应急动员定点企业，在工程机械行业建立了体系化应急动员能力，启动了建立应急产业重点联系企业制度和第二批国家应急产业示范基地的建设工作。11月份，我们将在四川召开2017年全国应急产业发展推进交流会，进一步深化交流合作，促进应急产业的发展。
关于下一步应急产业发展的工作，我们重点要做好以下几个方面：
一是提升应急产业供给水平。这也是我们在落实供给侧结构性改革的要求，大家看到了我们在遇到一些自然灾害救灾的过程当中，大家从这些年的变化看，我们的装备水平、救灾能力都在大幅度的提高，这些都是应急产业发展提供了好的供给和保障能力。我们重点发展十类标志性应急产品和三类标志性的应急服务，实现应急产品在关键时刻能够产得出。我们不仅在发展一个产业，关键是要发展当我们国家遇到自然灾害的时候，我们的能力能够发挥出来，能够生产出救灾需要的产品。
二是增强应急产业创新能力，加强相关重点领域科技创新平台建设，部署基础性研究、共性技术研发以及重大技术转化。
三是促进应急产品和服务的推广，实施应急产品和服务推广示范工程，建设国家应急产业产品和服务信息综合平台。关键时候打开计算机就知道这个产品在什么地方能够产出，在什么地区能够调得出。
四是推动应急产业融合集聚发展，落实制造业强国战略、军民融合发展战略、网络强国战略，合理规划专业类应急产业示范基地的发展布局，创新发展模式。
五是培育应急产业骨干力量，培育具有研发制造、设备成套、工程实施和运营服务能力的龙头企业。
六是完善应急产业技术等基础体系，加强相关标准化技术机构建设。
七是加强应急产业国际交流，加大与“一带一路”国家、与应急产业发展先进的国家进行国际合作，促进应急产业更快的发展。
我们力争到2019年培育出一批具有核心竞争力的大型企业集团，建设20个左右特色突出的国家应急产业示范基地，推动应急产业快速的发展。谢谢。
闻库：谢谢提问。刚才你反映的问题我们在工作当中也注意到了，也是看到了很多用户向我们反映这个问题，我们收到用户这些反映之后，立即约谈了三个企业，要求企业采取措施，在除了双方合约另有约定外，不得限制用户的资费选择权，这里我们给三家企业提出了明确的要求：
一是要求企业严格按照2006年原来部里发的630号文件，这个是关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知，以及后面还有一个通知文件，就是关于电信业务资费实行市场调节价的通告。这两个文件对这个问题有比较清晰的描述，我们希望三家企业严格按这个文件来执行，不得推出限制老用户选择资费的方案，并且要求企业来梳理排查现有的资费方案，如有限制用户资费选择权的行为，立即整改。
二是要求企业妥善处理用户相关的投诉，对于用户提出的套餐变更需求积极沟通解决，对于部分与第三方互联网公司合作推出的套餐，目前企业说需要系统改造，目前老用户还不能直接实现网上直接办理，我们要求基础电信企业应该为用户提供方便，通过人工处理的方式为用户办理套餐的变更相关手续。
三是要求企业明确对互联网类的套餐相关系统有一个改造计划的时间表，应该及时对社会公布，尽快实现为老用户在网上直接办理。
经过我们的约谈沟通，三家基础电信企业均表示将严格执行我们已经发布的有关规定，妥善处理老用户限制选择套餐的问题，后续我们将会密切注意这一情况的进展，切实保障用户的权益。
谢谢。
中国电子报记者：我们对移动物联网，也就是NB-IoT非常关注，目前这也是信息通信产业非常关注的一个焦点，请问目前我国在NB-IoT领域的发展水平如何，推动移动物联网的发展对信息通信业有哪些重要的意义，另外下一步我们的重点方向有哪些？谢谢。
闻库：谢谢你的提问，大家知道目前移动互联网是信息通信发展受关注的一点，特别是说到NB-IoT，可以说它已经成为在目前网络发展中的一个“网红”。去年NB-IoT国际标准刚刚完成之后，产业的发展非常迅速、成熟，今年开始进入了规模商用的元年。中国的企业发展移动互联网的积极性都很高，可以说目前从进展上来看，从网络规模、芯片等等一些推动应用上看，我们处于全球领先的地位。在网络部署方面，三家基础电信企业都已经启动了NB-IoT的网络建设，逐步实现全国范围内的广泛覆盖，今年全网的基站规模将超过40万站，一批省市已经开始了商用网络。在商用芯片的方面，华为、海思等企业已经开始具备批量供货的能力，锐迪科、中兴微电子等企业也在加速推进，预计整体来讲能够形成多厂家供货的量产局面。
在移动物联网研发主要的模组方面，参加的企业更是众多，提供各种各样的模组产品。同时产业界也在推动模组的标准化工作。前不久热议的中国电信就是50万个NB-IoT的模组采购，也被称为“宇宙第一标”，模组价格现在已经降至5美元的标准门槛，当时设计的也是5美元以下，现在已经逐渐到了这个门槛下。相信在产业界的共同努力下，移动物联网应用将会越来越普及。
虽然发展势态是非常喜人的，但是我们看到NB-IoT的应用不仅仅是在通信这个领域，而是在各个跨行业的领域，像交通、城管、水务、电网、农业，还有没有说到的很多垂直领域都是移动物联网发展的一个重点，因此其蓬勃发展，需要所有参与者的密切合作和共同努力。现在已经发展比较好的像是江西的鹰潭、福州等很多政府都支持NB-IoT的发展，正在推进数十万台基于NB-IoT的智能水表的部署等等相关部署工作。但从整个NB-IoT发展来看，NB-IoT的应用种类还是显得单调了一些，需要更加丰富的应用，需要遍地开花。我们也了解到一些企业正在结合当地的需求推出一些特色的应用，像西藏正在尝试着将NB-IoT网络引入到牦牛市场，希望这样的应用越来越多，移动物联网的技术也能够服务更多的行业，更多的用户，这将是我们在后续工作当中关注的一个焦点。
部里高度重视移动物联网的发展，今年一直在积极推动。我们认为移动物联网对基于信息通信业乃至整个经济社会发展都具有积极的意义，就信息通信本身而言，目前大家所用的手机可以说是人手一部，而人与物、物与物的连接为通信市场提供了广泛的市场空间，也能够帮助运营企业进一步的拓展业务领域，构建新的业务增长点。而放眼整个经济社会的发展，移动物联网在智慧城市建设方面有着丰富的应用场景。除了刚才说的抄表外，还有共享单车、智能停车、智能路灯乃至智慧井盖等等，能够帮助我们的城市更智能、更高效、更绿色，服务群众的美好生活。移动物联网的技术还可以用于交通物流、智能制造以及远程监测，提高社会经济的生产活动效率。
下一步，我们将从以下几个方面重点入手，进一步推动移动物联网建设的繁荣发展。一是进一步完善网络的覆盖，特别是推进网络的深度覆盖，作为典型的应用场景，目前看到的水表、燃气表很多都藏得比较隐蔽，阻挡较多，有的甚至都是在地下，因此对网络信号提出了更高的要求。二是在芯片上要加大研发力度，尽快形成多厂家、多企业的规模供货能力，满足市场的要求。三是要加大应用和开发推广力度，除了水表、燃气表以外，NB-IoT的市场应该是长尾化的，要推出更多面向普通公众用户的各类个性化的应用，推动面向公众应用的平台建设。四是推动标准化，解决现在物联网碎片化的问题，现在NB-IoT这个标准与模块基站标准化的工作解决的不错，但是模块和物的接入是比较难的。刚才我说到牦牛，现在就是怎么样把芯片接到牦牛上，这就是我们说的更多的企业要推动的一项工作，在这方面我们推动不同的企业有各自的实现方案，要推动研究简单、通用的通信模块连接物的统一接口，从而促进NB-IoT广泛的普及。
谢谢。
主持人袭艳春：时间关系，最后一个提问。
华尔街日报记者：请给我们说明一下，在重点领域云计算、人工智能和5G的规划，中国什么时候开始提供5G的服务。谢谢。
闻库：你刚才说你的中文不好，但是你的问题内容很多，我试图一个一个慢慢解释。
先说云计算。关于云计算来讲，近十年来云计算已经从概念进入到广泛普及应用繁荣的新阶段，已经成为提升信息化发展水平，打造数字经济功能的重要支撑，结合“中国制造2025”和“十三五”系列规划部署，工业和信息化部编制印发了《云计算发展三年行动计划（2017-2019）》。《行动计划》结合我们目前已有的基础以及面临的问题和挑战，从提升技术水平、增强产业能力、推动行业应用、保障网络安全、营造产业环境等方面，推动云计算健康快速发展。这个文件在工信部的网站上，大家可以下载到。
下一步工信部将务实推动云计算产业的发展。一是要做好《云计算发展三年行动计划》的落实工作，研究制定推动企业上云的政策措施和实施指南，全面推动云计算在各行业的应用普及。二是加强产业载体建设，支持地方主管部门联合云计算骨干企业建立公共服务平台，推动软件企业积极发展各类SaaS服务。三是加快推进云计算的标准化工作，积极培育和发展团体标准，支持实质性参与国际标准的制定。四是持续提升关键核心技术能力，支持第三方机构开展云服务能力测评，引导云计算企业提升服务水平、保障服务质量。
接下来我想介绍一下5G。5G是大家现在非常关注的一个事情，已经被认为是未来关键网络的基础设施，已成为新一代信息技术的发展方向和战略制高点。大家知道4G的发展这三年来使我们发生了很多的变化，特别是移动物联网的普及，大家已经看到中国的4G普及非常好，在这方面催生了数不清的各种应用，现在站在大街上就可以看到很多4G的应用。5G将进一步渗透到生活的各个领域，成为推动国民经济和社会发展，促进产业转型升级的重要动力。
我们也了解到世界主要国家和地区也高度重视5G的发展，纷纷出台了各种各样的一些战略规划，部署一些重大的项目，发布一些频谱规划等来推动5G的发展。中国高度重视5G的发展，我们起步是比较早的，最早起步是2012年，我们在2013年年初就成立了由产学研用的5G推进组（IMT-2020推进组），我们充分发挥这个平台优势，集中产学研用各方，做了大量的工作。目前5G标准和研发方面取得了明显成效。
去年年初开始，结合当时的技术和标准的情况，我国启动了技术研发实验，主要目的是为推动5G技术研发，验证技术方案，支撑国际标准制定。考虑到移动通信产业的全球漫游和互联互通特性，我们一直致力于推动全球的统一标准。我们开会时候说了一句话叫做“同一个世界、同一个标准”。
从现在的进展来看，在2016年9月完成的第一阶段技术试验中充分别验证了5G单点关键技术的可行性。2017年9月，我们在第一阶段的基础上，上个月在中国国际通信展的5G高峰论坛会上发布了第二阶段无线部分测试结果。通过测试来看，各个厂商的5G技术集成方案可以满足国际电信联盟（ITU）所确定的几个场景的关键指标，峰值速率、时延，用户连接能力、流量密度等等，进一步增强了产业界按期商用的信心。
为方便开展组网和跨厂商的联调测试，我们在北京怀柔规划了30个站规模的5G外厂建设，目前华为、中兴、大唐、爱立信、诺基亚贝尔5家系统厂商共同完成了15个站的建设工作，有力支撑了5G研发技术的试验，也加速了产业链的合作与技术的成熟。今年年底前，我们将完成二阶段网络部分测试。
我们当时比喻一阶段、二阶段是幼儿园和小学阶段，从明年开始我们就进入了中学阶段，也就是第三期的阶段测试。在第三阶段测试首先是加快外场的网络建设，基于面向商用的硬件平台，重点开展预商用的单站、组网性能、网络规划、新老网络互操作以及系统、芯片、仪表等产业链上下游的互联互通测试，使整个产业具备商用的能力。当务之急，我们目前做的是要先制定测试方案和测试规范，明确第三阶段中学的“课本”和“考试大纲”，使三阶段的目标通过规范来落地，在三阶段的试验推进过程当中，也要特别注意到标准、研发与试验三项工作同步开展，分秒必争。大家知道国际标准是明年6月份完成，我们就想做到国际标准完成一项，设备就优化一项，测试规范修订和测试工作就跟进一项。我们想明年6月份5G国际标准第一个版本出台的时候，我们的产品基本上能够同步出台或者接近商用的产品出台，为5G的快速发展奠定基础。
在频率方面，中国无线电管理部门非常重视这项工作，目前已经初步拿出来两个试验频段，一个是3.4-3.6GHz，一个是4.8-5.0GHz，我们也鼓励企业在这两个频段上先行开发设备。可以说5G推进工作时间紧、任务重，我们既要小步快跑，又要一步一个脚印，努力实现产业自身的可持续发展，满足人们对5G的期盼，与国内外产业界一起共同推动5G的发展。
我简单说说人工智能。大家知道人工智能行业呈现了快速发展的势头，在技术方面语音识别、视觉识别技术等领域涌现出了一批优秀的企业，生物特征识别、智能机器人、无人驾驶、智能辅诊等等，这些将逐步地开展应用。在产业方面，人工智能领域创新创业日益活跃，一批龙头骨干企业加速成长，获得国际的广泛关注和认可。按照国家工业信息安全发展中心的测算，2016年我们的人工智能企业超过1500家，产业规模超过100亿，带动相关产业规模增加超过千亿元。
未来，我国也力争在新兴领域上有很好的突破，为整个社会发展作出贡献。
谢谢。
主持人袭艳春：今天的发布会到此结束，再次感谢两位发布人，也谢谢大家。